
Veckans Contra nummer 38 2004
21 september 2004
Avregleringen fungerar!
I veckan överlämnades rapporter till förre LO-ekonomen
Dan Andersson, som nu studerar avregleringens konsekvenser. Rapporterna
hade gjorts av ett gäng rejäla betonghäckar av den gamla
dirigistiska och socialistiska skolan. Slutsatsen var att avregleringen
inte fungerat som prissänkare mer än på ett område:
telemarknaden. Däremot hade priserna höjts på inrikesflyg,
taxi, el och järnvägstransporter.
Men vad har egentligen hänt på de här marknaderna?
Vad beträffar inrikesflyget har Luftfartsverket kraftigt höjt
sina avgifter - de har monopol på sina flygplatser och låter
sig inte styras av marknaden. När antalet flygpassagerare minskar
höjer de priserna för att fördela sina fasta kostnader
på färre betalande. Så fungerar det INTE på en
konkurrensutsatt marknad. Därtill är flyget utomordentligt känsligt
för bränslepriserna och dessa har som bekant stigit kraftigt.
Inte ens avregleringen rår på oljepriserna. Slutligen undrar
man vilka priser utredarna egentligen tittat på. Det finns riktigt
dyra biljetter för den som nödvändigt ska resa tidigt på
morgonen med återresa efter kontorstid. Där har priserna hållits
uppe. Men på övriga tider har priserna sjunkit! SAS har dessutom
kunnat upprätthålla monopol på ett flertal linjer, genom
att tillfälligt sänka priserna på de linjer där de
utsatts för konkurrens av mindre kapitalstarka konkurrenter. Så
snart konkurrenterna slagits ut har priserna från monopolisten gått
tillbaka till de gamla. Det kallas missbruk av dominerande ställning
och har inget med avreglering att göra. Avreglering måste nämligen
kombineras med en fungerande konkurrenslagstiftning och en sådan
har inte Sverige.
Taxi var tidigare ett dåligt skämt i större delen av Sverige.
Knappa resurser kan fördelas med hjälp av köer eller priser.
Inom taxi gällde köer. Priserna hölls artificiellt låga
genom att taxibilar i princip alltid var upptagna. Det gick alltså
inte att få tag på en bil när den behövdes. Idag
betalar kunderna för ett visst överskott på bilar, vilket
gör att det faktiskt går att få tag på en taxi
när det behövs. Så fungerar det i alla normala branscher
- utom de där staten går in och reglerar och skapar köer
(som på bostadsmarknaden och inom sjukvården). Det är
alltså en fungerande taxinäring som något höjt priserna,
vilket inte kan jämföras med en taxinäring som innan avregleringen
inte fungerade.
Också inom elmarknaden var det reglerarna som valde att hålla
nere priserna, genom att förhindra internationellt kraftutbyte. Genom
att det inte fanns kraftledningar med tillräcklig kapacitet till
Polen, Tyskland och Danmark kunde Sverige prismässigt isoleras från
resten av Europa. Det innebar ett stort slöseri med el i Sverige,
eftersom priserna artificiellt hölls nere. Idag finns det rejäl
överföringskapacitet till våra grannländer och därmed
har Sverige anpassat sig till internationellt gångbara priser. Det
innebär att effektiviteten i utnyttjandet av elenergin är högre.
Samtidigt har regleringen av byggnad av ny produktionskapacitet i Sverige
hållit tillbaka den svenska elproduktionen. Detta har kombinerats
med tredubblade energiskatter. Det är alltså fel att säga
att avregleringen lett till högre priser. Skatter, reglering av kapacitetsutbyggnad
och statens engagemang för en internationell elmarknad är det
som medfört högre priser.
Järnvägstransporter slutligen. De har blivit dyrare. Men är
järnvägen avreglerad? SJ fortsätter att driva alla de stora
linjerna. Undantagsvis kan konkurrenter få ta över de linjer
som SJ inte är intresserat av. Det är alltså SJs priser
som mäts, och SJ kan fortsätta med monopol på de linjer
som SJ vill trafikera! Järnvägen är alltså inte alls
avreglerad.
Avregleringen har skett mycket försiktigt i Sverige. Men där
den skett har det varit till konsumenternas fromma. Vi behöver mer,
inte mindre, av den varan. |
|
Tillbaks
|